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省卫生健康委打造“信用+综合监管”新模式

时间:2020-05-20     【转载】   来自:医药卫生报

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       聚焦卫生健康行业监管重点领域,以加强信用监管为着力点,加强医疗卫生行业信用信息归集、分析、运用,推动事前信用承诺与诚信教育、加强事中信用分级监管与信用主体责任落实、完善事后信用评价与联合惩戒……近日,河南省卫生健康委员会启动“信用+综合监管”试点工作,将充分运用行政、法律、经济和信息化手段,探索推动以信用为基础的新型监管机制在卫生健康领域落地,健全机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系,促进卫生健康领域治理体系和治理能力现代化。

        此次试点工作明确,郑州、平顶山、许昌、驻马店等4个市为我省“信用 +综合监管”试点市,其中郑州市为医疗卫生和传染病防治信用监管试点、平顶山市为医疗卫生和公共卫生信用监管试点、许昌市为职业卫生和传染病防治信用监管试点、驻马店市为公共卫生和传染病防治信用监管试点。

       下一步,各试点将从事前、事中、事后环节信用监管措施等方面进行探索,建立完善信用监管工作制度机制。在事前环节信用监管方面,各试点将利用各级各类政务服务窗口,开展市场主体诚信宣传教育,以及依法执业法律法规宣传培训;建立信用承诺制度,组织市场主体书面签订承诺书,支持行业协会建立健全行业内信用承诺制;依法公开信用承诺信息,将市场主体书面承诺履约情况记入信用记录,依托各级信用门户网站向社会公开。在事中环节信用监管方面,各试点将及时归集管理相对人在注册或备案登记、资质审核、日常监管、行政处罚等行业行政管理中产生的信用信息;完善以执业准入注册、不良执业行为记录为基础的医疗卫生行业信用记录数据库;逐步完善管理相对人信用档案内容 , 探索开展信用评价;信用监管信息要积极与各地政务服务网、信用河南等平台互联互通;推行信用分级分类监管,建立医疗卫生机构和医务人员不良执业行为记分制度,深入开展对无证行医、超范围执业等重点领域严重失信行为的专项治理,畅通投诉举报渠道,加大对举报违法行为的查处力度;结合年度举报投诉、行政处罚等相关信息确定市场主体信用评价等级,根据信用等级大力推进信用分级分类监管。

        在事后环节信用监管方面,各试点将加大对信用评价结果的宣传运用力度,对信用管理相对机构和人员的信用评价结果,建立行业“红黑榜”,对优秀单位进行表彰激励,对严重失信单位依法依规严管惩戒;积极通过政府网站、信用河南、报纸、电视、卫生健康委官方网站等进行发布,推进信用监管信息公开公示;加强信用监管制度建设,通过试点,依法探索建立健全失信联合惩戒对象名单管理办法,明确认定依据、标准、程序、异议申诉和退出机制,建立完善失信联合惩戒机制、违法失信行为责任追究机制、行政处罚信息信用修复机制。



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